標準解讀
《地鐵安全疏散規(guī)范》
標準號： GB/T 33668-2017
實施日期： 2017-11-01
背景情況
當前，我國地鐵正處于大規(guī)模的建設(shè)和運營時期，根據(jù)《城市軌道交通2016年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2016年末，我國大陸地區(qū)共有30個城市開通運營城市軌道交通（包括地鐵、輕軌、市域快軌、有軌電車、磁懸浮、APM系統(tǒng)等），共計133條線路，運營線路總長度達4152.8公里。其中，地鐵3168.7公里，占76.3%；其他制式城軌交通運營線路長度984.1公里，占23.7%。截至2016年年底，共有58個城市的城軌線網(wǎng)規(guī)劃獲批（含地方政府批復(fù)的14個城市），規(guī)劃線路總長達7305.3公里。2016年，中國大陸地區(qū)城軌交通完成投資3847億元，在建線路總長5636.5公里。隨著地鐵運營里程的不斷增長，客運量也在快速增長，全年累計完成客運量160.9億人次，其中北京地鐵客運量達到36.6億人次，上海地鐵客運量34人次、廣州地鐵客運量24.8億人次，深圳地鐵客運量12.9億人次，均創(chuàng)歷史新高。隨著網(wǎng)絡(luò)化運營格局的形成，我國北京、上海地鐵已進入千萬客流時代，如北京地鐵日客流已達1270萬，上海地鐵已達1100萬，與此同時，未來我國廣州、深圳等城市的規(guī)劃地鐵里程都將超過1000公里，地鐵客流也將會突破千萬。
處于城市地下運行的地鐵網(wǎng)絡(luò)，在高峰和超高峰客流持續(xù)攀升的情況下，線路承載和換乘節(jié)點客流負荷日益增加，地鐵安全疏散問題已成為目前以及未來我國地鐵運營所面臨的主要挑戰(zhàn)。作為現(xiàn)代化城市軌道交通工具，一旦發(fā)生突發(fā)性事件或事故，極易造成重大的人員傷亡。近年來，國內(nèi)外地鐵都相繼發(fā)生了多起群死群傷的重特大事故災(zāi)難，所造成的社會影響力、政治影響力和國際影響力都十分巨大。地鐵安全疏散問題已經(jīng)得到全社會的高度關(guān)注，因此確保地鐵疏散和疏運安全是保障我國地鐵公眾安全的關(guān)鍵支撐。
目前我國相關(guān)規(guī)范，如《地鐵設(shè)計規(guī)范》、《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》（報批）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等都有涉及安全疏散的相關(guān)內(nèi)容。但總的來說，現(xiàn)行規(guī)范中針對地鐵安全疏散的條文還比較概括、很多急需確定的內(nèi)容尚未明確，在執(zhí)行過程中給設(shè)計、建設(shè)、運營企業(yè)以及安全監(jiān)管部門帶來困擾。特別是隨著我國城市地鐵建設(shè)的高速發(fā)展，地鐵建設(shè)在結(jié)構(gòu)類型、換乘形式、規(guī)模方面都出現(xiàn)了一些新的變化，新概念設(shè)計需求也越來越多。從安全角度考慮，迫切需要制定地鐵安全疏散方面的規(guī)范，對地鐵安全疏散的設(shè)計和運營管理等方面進一步規(guī)范，有利于指導(dǎo)地鐵安全疏散設(shè)計和運營，保護地鐵乘客人身安全。
為此，在國家標準化管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國標準化研究院，聯(lián)合國內(nèi)的多家地鐵設(shè)計、建設(shè)、運營單位，廣州地鐵設(shè)計研究院有限公司、南京地鐵集團有限公司、廣州地鐵集團有限公司、北京市地鐵運營有限公司、西安市地下鐵道有限責(zé)任公司、蘇州市軌道交通集團有限公司，以及多家設(shè)備生產(chǎn)商和科研單位的專家成立了標準起草小組，歷經(jīng)3年多時間，經(jīng)過多次在地鐵行業(yè)內(nèi)、各相關(guān)方和標準委員會內(nèi)部廣泛征求專家意見，不斷綜合和吸納各方的意見和建議，最終編制完成了《地鐵安全疏散規(guī)范》推薦性國家標準。該標準作為我國地鐵設(shè)計和運營管理標準體系的有效補充，對于規(guī)范我國地鐵安全疏散設(shè)計和運營，具有重要的行業(yè)指導(dǎo)意義和實用價值。
主要內(nèi)容
概括來說，本標準主要規(guī)定了地鐵車站及區(qū)間安全疏散的總體要求、土建設(shè)施及設(shè)備系統(tǒng)的疏散技術(shù)要求，及安全疏散的運營管理要求等5個方面。
整個標準的主要內(nèi)容可分為三個部分：
“1范圍”到“4總則”為第一部分，主要界定了本標準的適用范圍、規(guī)范性引用文件、適用于本標準的術(shù)語定義以及總則。
“1范圍”規(guī)定了規(guī)范的適用范圍為鋼輪鋼軌系列地鐵系統(tǒng)新建工程的安全疏散設(shè)計及已運營工程的疏散安全管理，輕軌系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)、城際鐵路可參照執(zhí)行。“2規(guī)范性引用文件”說明了標準主要參照了目前地鐵設(shè)計和運營的主要規(guī)范《地鐵設(shè)計規(guī)范 》《建筑設(shè)計防火規(guī)范 》；本標準定義了19個術(shù)語，這些術(shù)語是結(jié)合本標準的內(nèi)容進行了定義，均是需要明確定義的概念，如“必須疏散人員”“事故安全疏散時間”“安全區(qū)”“安全出口”等，同時也定義了 “高峰小時客流量”“斷面客流量”“換乘客流量”等與疏散時間計算密切相關(guān)的術(shù)語，部分術(shù)語如“站臺門”“應(yīng)急門”參照了《地鐵設(shè)計規(guī)范》。“4 總則”中明確了地鐵安全疏散的相關(guān)要求是以火災(zāi)事故下的安全疏散預(yù)防為主，其他災(zāi)害可參照本規(guī)范。另外指出了地鐵安全疏散應(yīng)按一條線路、一座換乘車站及其相鄰區(qū)間同一時間只發(fā)生一處火災(zāi)及其他災(zāi)害事故原則，和6min的疏散原則，這些原則和《地鐵設(shè)計規(guī)范》等保持了繼承性和一致性。
從“5車站安全疏散”一直到“8設(shè)備系統(tǒng)的疏散技術(shù)要求”為第二部分，是本標準的主體內(nèi)容之一，主要針對的是地鐵安全疏散設(shè)計，分別規(guī)定了地鐵兩個空間區(qū)域的疏散的總體要求：包括車站安全疏散（第5部分）、區(qū)間安全疏散（第6部分）；明確了兩個層面的技術(shù)要求：土建設(shè)施（第7部分）、設(shè)備系統(tǒng)（第8部分）。
在“5 車站安全疏散”部分，指出車站安全疏散的總體要求，包括6min疏散時間要求；明確了必須疏散人員的計算；規(guī)定了車站發(fā)生站臺列車火災(zāi)/站臺公共區(qū)火災(zāi)、站廳公共區(qū)火災(zāi)等不同火災(zāi)場景、不同車站形式下的必須疏散人員、疏散時間要求、疏散安全區(qū)、疏散路徑。明確給出了站臺層的事故安全疏散時間、站廳層的事故安全疏散時間計算公式，可提供給設(shè)計單位、運營單位進行疏散能力核實。同時對安全出口、出入口通道、疏散通道、換乘通道、設(shè)備與管理用房等車站疏散要求進行了規(guī)定。
在“6 區(qū)間安全疏散”部分，規(guī)定了區(qū)間安全疏散采用應(yīng)急疏散平臺疏散和道床疏散兩種方式下的安全區(qū)、安全出口、疏散通道、疏散方向、通風(fēng)排煙組織流向等技術(shù)要求。明確了必須疏散人員的計算；給出了區(qū)間事故安全疏散時間的計算公式，可提供給設(shè)計單位、運營單位進行疏散能力核實。
“7 土建設(shè)施的疏散技術(shù)要求”部分主要規(guī)定了站臺端部疏散樓梯、聯(lián)絡(luò)通道（防火門）、區(qū)間中間風(fēng)井處的防煙樓梯間、應(yīng)急疏散平臺和道床、車站和區(qū)間建（構(gòu)）筑物的耐火等級、防火分區(qū)和防火分隔、各出入口等疏散要求。
“8 設(shè)備系統(tǒng)的疏散技術(shù)要求”部分主要規(guī)定了站臺門、車輛、自動檢票機和柵欄門、門禁、防火卷簾、電動擋煙垂簾、導(dǎo)向標志、應(yīng)急疏散標志、乘客信息系統(tǒng)（PIS）、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、自動扶梯、人行樓梯、通風(fēng)排煙系統(tǒng)、車站控制室、控制中心、公務(wù)電話、與疏散和救援相關(guān)的地鐵用電設(shè)備的負荷分級和事故切換、應(yīng)急疏散照明、疏散指示標志等方面保障疏散的防災(zāi)技術(shù)措施。
“9安全疏散運營管理要求”，為標準的第三部分，主要從運營管理方面，規(guī)范了保障安全疏散的運營管理要求。明確規(guī)定了地鐵內(nèi)商鋪的管理、疏散通道的維護、地鐵疏散的應(yīng)急預(yù)案及疏散保障的應(yīng)急物質(zhì)物品。
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