7月1日起，國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂管理領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)《反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《深圳標(biāo)準(zhǔn)》）正式實(shí)施，引起了熱烈反響。
將標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段引入賄賂治理領(lǐng)域，有助于從行賄受賄兩端來(lái)嚴(yán)密防控賄賂風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全方位、立體式反腐制度體系的建立，這是該標(biāo)準(zhǔn)制定及出臺(tái)的背景。
《深圳標(biāo)準(zhǔn)》共分10章，包括術(shù)語(yǔ)和定義、反賄賂管理體系、管理職責(zé)、賄賂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、支持、實(shí)施、績(jī)效評(píng)估及改進(jìn)等章節(jié)，通過(guò)明確企業(yè)組織建立和實(shí)施反賄賂管理體系的整個(gè)流程，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和管控賄賂風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)反賄賂貿(mào)易要求提供全面的管理框架和指南。
近年來(lái)，商業(yè)賄賂調(diào)查成為新的貿(mào)易技術(shù)措施，事關(guān)企業(yè)品牌和形象。有調(diào)查表明，商業(yè)賄賂能夠使得合同成本提高15%以上，必須要通過(guò)系統(tǒng)的方法控制回路風(fēng)險(xiǎn)，減少商業(yè)賄賂。國(guó)際上，在企業(yè)內(nèi)部建立反賄賂機(jī)制早已不是什么新鮮事，反賄賂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也早在幾年前出臺(tái)，反觀國(guó)內(nèi)，反賄賂標(biāo)準(zhǔn)還處于比較缺乏的狀態(tài)。
該標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，主要適用于商業(yè)組織，明確組織建立和實(shí)施反賄賂管理體系的整個(gè)路程及相關(guān)要求，其他黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等可參照使用，旨在規(guī)范反賄賂管理體系的構(gòu)建，提升全社會(huì)反賄賂意識(shí)，其最大的亮點(diǎn)是把標(biāo)準(zhǔn)化手段應(yīng)用到反賄賂領(lǐng)域，引入到預(yù)防賄賂犯罪之中，使企業(yè)對(duì)賄賂行為的監(jiān)管具有可測(cè)量性，有利于企業(yè)間反賄賂認(rèn)證體系的形成，從而有效促進(jìn)企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，并促進(jìn)全社會(huì)由“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的轉(zhuǎn)變，從而營(yíng)造公平、公正、透明廉潔的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
近年來(lái)，圍繞著將標(biāo)準(zhǔn)化引入反賄賂管理領(lǐng)域這一主題，各國(guó)際組織、各國(guó)家機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體都開(kāi)始了相應(yīng)的嘗試。
早在2011年，英國(guó)制定《反賄賂管理體系規(guī)范》，率先將標(biāo)準(zhǔn)化手段引入反賄賂管理領(lǐng)域。在英國(guó)倡導(dǎo)下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2013年成立了反賄賂項(xiàng)目委員會(huì)，著手研制反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)為參與成員國(guó)，在中央紀(jì)委國(guó)際合作局的牽頭組織下，深圳市參與了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制。2016年10月，ISO37001《反賄賂管理體系要求及使用指南》正式發(fā)布。
在這些實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2014年5月,深圳市紀(jì)委通過(guò)多方收集企業(yè)建立賄賂管理體系的訴求和經(jīng)驗(yàn)，于2016年6月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。在借鑒反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的框架和核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，體制外反腐敗的“深圳探索”形成。
作為國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),《深圳標(biāo)準(zhǔn)》是推動(dòng)我國(guó)反腐制度、反腐理論層面的重大實(shí)踐和創(chuàng)新，彌補(bǔ)了長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)反腐敗工作中重受賄輕行賄的短板。
該標(biāo)準(zhǔn)屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自主選擇導(dǎo)入，或者由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助導(dǎo)入，并進(jìn)行認(rèn)證。實(shí)施并通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，相當(dāng)于有了一張“廉潔名片”，貼上了“廉潔狀況良好，內(nèi)部管理有序”的標(biāo)簽，將在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等過(guò)程中享受各項(xiàng)政策優(yōu)惠，幫助企業(yè)搶占國(guó)際社會(huì)反賄賂管理的制高點(diǎn)。
據(jù)了解，萬(wàn)科、中興、中集集團(tuán)等60多家企業(yè)已經(jīng)先行先試。
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據(jù)中國(guó)質(zhì)量報(bào)、網(wǎng)易新聞報(bào)道綜合整理