為落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，近日國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局發(fā)布《糧食流通管理?xiàng)l例（修訂，征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)在糧食流通領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用，提升糧食質(zhì)量安全管理水平。
記者注意到，相對(duì)于現(xiàn)行條例，《意見(jiàn)稿》重點(diǎn)引入并明確“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”概念，強(qiáng)化了食品安全標(biāo)準(zhǔn)在糧食流通監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用。《意見(jiàn)稿》明確提出，從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量安全必備的加工條件，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原糧、副產(chǎn)物進(jìn)行加工，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料。真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的污染物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食和被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。
為提升糧食質(zhì)量安全管理水平，《意見(jiàn)稿》特別增加了“糧食質(zhì)量安全管理”一章（第四十一至四十六條），其中，第四十一條規(guī)定,國(guó)家建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和糧食相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)所經(jīng)營(yíng)糧食的質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任。同時(shí)在第四十二條和第四十三條中規(guī)定，國(guó)家實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，建立健全糧食質(zhì)量安全追溯體系。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)、記錄、出證、索證等規(guī)定。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄糧食品種、供貨方、產(chǎn)地、收獲年度、收購(gòu)或者入庫(kù)時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量安全檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)施藥情況、銷售去向及出庫(kù)時(shí)間等信息。檔案保存期限不得少于5年。
《意見(jiàn)稿》明確提出，國(guó)家實(shí)行糧食召回制度，糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食有害成分含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回已售糧食并按有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)將召回和處理情況向縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。
《意見(jiàn)稿》同時(shí)規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)者信用記錄、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并依法依規(guī)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。
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