近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，加速激發(fā)市場(chǎng)活力，積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋面，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，打造信息消費(fèi)升級(jí)版，不斷釋放人民群眾日益增長的消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》明確提出了十三五期間的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，信息消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到6萬億元，年均增長11%以上；信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)品邊界深度拓展，信息服務(wù)能力明顯提升，拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達(dá)到15萬億元，信息消費(fèi)惠及廣大人民群眾。信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平，“寬帶中國”戰(zhàn)略目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)取得明顯成效。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型消費(fèi)快速成長，線上線下協(xié)同互動(dòng)的消費(fèi)新生態(tài)發(fā)展壯大。公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系基本建立，面向企業(yè)和公民的一體化公共服務(wù)體系基本建成。網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)體系日趨完善，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消費(fèi)環(huán)境基本形成。
為確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，營造“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的環(huán)境，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，《意見》多次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐性作用。
針對(duì)“能消費(fèi)”問題，《意見》強(qiáng)調(diào)首先要提高信息消費(fèi)供給水平，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場(chǎng)景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品，積極推廣通用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能核心技術(shù)及平臺(tái)開發(fā)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加速對(duì)數(shù)字家庭產(chǎn)品的推廣。《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快第五代移動(dòng)通信（5G）標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，力爭(zhēng)2020年啟動(dòng)商用，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部署，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級(jí)；重點(diǎn)在通信、物流、信貸、支付、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面提升效率、降低成本。深入挖掘網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)潛力，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降，充分釋放提速降費(fèi)的改革紅利，支持信息消費(fèi)發(fā)展。建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推進(jìn)物流業(yè)信息消費(fèi)降本增效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合信息消費(fèi)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣小額、快捷、便民的小微支付方式，降低信息消費(fèi)金融服務(wù)成本。推動(dòng)信息消費(fèi)全過程成本下降，在從供給側(cè)解決能消費(fèi)問題的同時(shí)，也刺激提升需求側(cè)“愿消費(fèi)”水平，更好釋放消費(fèi)潛力。
針對(duì)“敢消費(fèi)”問題，《意見》提出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，為構(gòu)建安全可靠的信息消費(fèi)環(huán)境提供支撐保障。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用程序和應(yīng)用商店網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播。完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺(tái)，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估和認(rèn)證工作，提高信息消費(fèi)安全性。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，依法受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，切實(shí)降低信息消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，讓消費(fèi)者不僅“敢消費(fèi)”而且“愿消費(fèi)”。
根據(jù)《意見》的重點(diǎn)任務(wù)分工安排，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺(tái)，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估和認(rèn)證工作；國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推進(jìn)物流業(yè)信息消費(fèi)降本增效；工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部等負(fù)責(zé)加快第五代移動(dòng)通信（5G）標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，力爭(zhēng)2020年啟動(dòng)商用。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)對(duì)釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、支持民生改善的重要作用，按照本意見要求，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)組織實(shí)施，抓緊制定出臺(tái)配套政策措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地方要因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
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來源 | 中國標(biāo)準(zhǔn)化雜志社