“標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題，確實(shí)是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)‘成長(zhǎng)中的煩惱’。當(dāng)然，更是我們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革必須解決的重點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)問(wèn)題。”近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在國(guó)新辦舉行的簡(jiǎn)政放權(quán)及加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)例行吹風(fēng)會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前旨在解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問(wèn)題的各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。
“現(xiàn)在我們正按照國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的部署和要求，采取措施，推動(dòng)改革，目的就是要重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，理順中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平。” 田世宏說(shuō)，目前，各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，取得了積極成效，主要有以下幾方面：
一是推動(dòng)政府標(biāo)準(zhǔn)的“瘦身”，重點(diǎn)就是要整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系里有國(guó)家發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也有行業(yè)部門(mén)和地方政府發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這給我國(guó)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)放管服帶來(lái)一些技術(shù)上的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，目前已按改革的要求，把三級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合為國(guó)家一級(jí)，減少?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模和數(shù)量。同時(shí)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)存的10萬(wàn)多項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中復(fù)審，有30%的推薦性標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行修訂。通過(guò)這些措施，來(lái)優(yōu)化“存量”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“增量”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府標(biāo)準(zhǔn)“瘦身”，為市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展留出足夠的空間。
二是釋放市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的活力。一方面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，給企業(yè)在新技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)形成產(chǎn)業(yè)化打開(kāi)一條口子，充分釋放企業(yè)的活力，讓新技術(shù)、新工藝能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化盡快產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去企業(yè)平均備案一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要14天，改革后，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)足不出戶，通過(guò)上網(wǎng)不到10分鐘可以公開(kāi)聲明，激發(fā)了企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的活力和積極性。一年多來(lái)，已有11萬(wàn)多家企業(yè)公開(kāi)40多萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋70多萬(wàn)產(chǎn)品和服務(wù)。從建國(guó)以來(lái)到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革前，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的數(shù)量是100萬(wàn)項(xiàng)左右，可見(jiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改革的成效是非常明顯的。另一方面，就是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)鼓勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新活躍和市場(chǎng)需求旺盛的領(lǐng)域發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)改革試點(diǎn)，目前在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上注冊(cè)制定標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體有800多個(gè)，公開(kāi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有1500多項(xiàng)，很好地滿足了市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，增加了標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
三是提升標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平。推動(dòng)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三同步”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技緊密協(xié)作，加速科技成果通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的出版、編審進(jìn)行改革，以標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的無(wú)紙化和專家投票電子化以及標(biāo)準(zhǔn)編審一體化這“三化”來(lái)提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂效率，更好地滿足社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。
四是搭建標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)公開(kāi)，同時(shí)也推動(dòng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，便于企業(yè)和社會(huì)公眾更加便捷、更加快速地了解標(biāo)準(zhǔn)信息，推廣實(shí)施和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新成果集中的地區(qū)和領(lǐng)域，建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，搭建起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)的平臺(tái)，目的是為了讓創(chuàng)新技術(shù)更快地通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。這些都是解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后問(wèn)題的措施。
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