2017年11月4日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過了《中華人民共和國標準化法》，并由第七十八號中華人民共和國主席令公布，自2018年1月1日起施行。
由權威專家學者編寫的《<中華人民共和國標準化法>釋義》（以下簡稱《釋義》）對學習理解和貫徹落實《標準化法》具有重要的指導意義。從今天開始對《釋義》予以連載，供大家參考。
第一條：
為了加強標準化工作，提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，促進科學技術進步，保障人身健康和生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定本法。
【釋義】
本條是關于立法目的的規(guī)定。
標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度。標準還是全球治理的重要規(guī)制手段和國際經(jīng)貿(mào)往來與合作的通行證，被視為“世界通用語言”。長期以來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視標準化工作。黨的十八屆二中全會將標準納入國家基礎性制度范疇。黨的十八屆三中全會提出政府要加強戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、標準的制定與實施。習近平總書記在致第三十九屆國際標準化組織（ISO）大會賀信中指出：“伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯”。并面向全世界莊嚴宣告：“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。”在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記再次面向全世界號召“努力加強政策、規(guī)制、標準等方面的‘軟聯(lián)通’”，要求“加強規(guī)則和標準體系相互兼容”。在黨的十九大報告中，習近平總書記專門就“瞄準國際標準提高水平”“高標準建設雄安新區(qū)”“提高污染排放標準”等提出明確要求。李克強總理也指出“標準化日益成為全世界面臨的重大戰(zhàn)略問題，也越來越受到國際社會的高度重視”，并要求“要強化標準引領，提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，促進中國經(jīng)濟邁向中高端”。
《標準化法》自1988年頒布實施以來，對于提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術進步和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著我國國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，其確立的標準體系和管理措施已不能完全適應實際需要，亟須修訂。此次修法在立法目的上做了較大修改，刪去了“發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟”的表述，并結(jié)合當前標準化工作的新任務、新使命、新作用做了新的調(diào)整，使立法目的更有時代感。
01 加強標準化工作 1988年《標準化法》頒布實施以來，我國標準化事業(yè)快速發(fā)展，標準化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務外交外貿(mào)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我國標準體系和標準化管理體制存在政府與市場角色錯位、市場活力未能充分釋放等問題，既阻礙了標準化工作的有效開展，又影響了標準化作用的發(fā)揮，需要通過修訂《標準化法》，調(diào)整標準體系、管理體制，加強標準化工作。 02 提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量 標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量。一方面，標準是企業(yè)組織生產(chǎn)和提供服務的依據(jù)。企業(yè)嚴格按照標準要求生產(chǎn)，產(chǎn)品品質(zhì)才有保證，生產(chǎn)效率才能提高，行業(yè)整體質(zhì)量水平才能得以提升。企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范服務，才能提高服務質(zhì)量、保障服務安全、提升用戶滿意度。另一方面，標準是執(zhí)法監(jiān)管和消費者維權的依據(jù)。監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)能夠依標準執(zhí)法、依標準檢驗，依標準維護消費者合法權益。消費者能夠依標準選擇產(chǎn)品，明白消費，依標準維權。通過修訂《標準化法》進一步規(guī)范標準制定程序和要求，提升標準質(zhì)量和水平，促進產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升。 03 促進科學技術進步 科學性是標準的本質(zhì)屬性。標準與科技創(chuàng)新具有內(nèi)在的聯(lián)系。標準來源于創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新成果的總結(jié)，同時又是科技成果轉(zhuǎn)化應用的橋梁和紐帶。標準的實施過程就是科技成果普及推廣的過程，在這個過程中往往會對科技創(chuàng)新提出新的需求，激發(fā)科技的再創(chuàng)新，科技再創(chuàng)新成果又能夠再次標準化。科技創(chuàng)新不斷提升標準水平，標準又不斷促進科技成果轉(zhuǎn)化，兩者互為基礎、互為支撐。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，標準的研發(fā)和科技創(chuàng)新聯(lián)系越來越緊密，越來越趨向同步，標準研制逐步嵌入科技活動的各個環(huán)節(jié)，為科技成果快速形成產(chǎn)業(yè)、進入市場提供重要的支撐和保障。通過修訂《標準化法》，將為科學技術研究成果轉(zhuǎn)化成標準提供制度保障，有利于更好地推動科學技術進步。 04 保障人身健康和生命財產(chǎn)安全， 維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全 人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全離不開制度保障。標準作為基礎性制度，是國家保障各類安全的技術基礎和基本準則。通過修訂《標準化法》，明確強制性標準的制定范圍、程序和要求，規(guī)范政府部門依法制定實施和適時修訂與保障、維護安全相關的產(chǎn)品標準、食品安全標準、污染物排放標準、安全生產(chǎn)標準等，為各類與安全相關的行為、產(chǎn)品、服務等設置底線和門檻，為保障和維護各類安全筑牢屏障。 05 提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平 標準是經(jīng)濟社會活動的技術依據(jù)，也是國際公認的國家質(zhì)量基礎設施之一，在推動供給質(zhì)量提升、促進轉(zhuǎn)型升級、引領創(chuàng)新驅(qū)動、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面都發(fā)揮著十分重要的支撐和引領作用。通過修訂《標準化法》，引導和鼓勵全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務，能夠切實提升經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，全面提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平。（《<中華人民共和國標準化法>釋義》已由中國法制出版社出版）