5月8日上午，在楊浦全面啟動“政銀通”項目發(fā)布會上，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、上海銀行、上海農商銀行、招商銀行、平安銀行、中信銀行等10家上海分行負責人分別接過“政銀通”的牌子，將在銀行內開出市場監(jiān)管服務點。楊浦還發(fā)布了全國首個區(qū)級標準《“政銀通”建設與服務規(guī)范》。
利用銀行網點，將服務延伸到企業(yè)家門口 位于淞滬路383號的工商銀行楊浦支行營業(yè)廳，是工行在上海最忙碌的營業(yè)點之一。每天，從周邊五角場地區(qū)、創(chuàng)智天地、大學路來這里辦開戶的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家絡繹不絕。
今年1月2日，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局與工行合作，在此開出了首家由市場監(jiān)管局掛牌的企業(yè)服務點，隨后，上海農商銀行也加入試點。4個月以來，已有200多個投資者到工商銀行和上海農商銀行的服務點咨詢了解“政銀通”，120多家企業(yè)享受了“政銀通”便捷的服務。
一臺電腦，一張辦公桌，一個自助辦理區(qū)，在“政銀通”服務點，企業(yè)可以辦理開業(yè)登記、企業(yè)年報公示、合規(guī)證明開具等市場監(jiān)管事務，也可辦理銀行開戶、結算、融資、上市咨詢，跨境服務等金融業(yè)務，未來加上與經濟園區(qū)的合作，公章刻制、園區(qū)落戶等都可以在這里一攬子完成。
“政銀通”，打通的是政府和銀行之間的信息共享和服務聯動。“10家銀行是政府服務的延伸。”楊浦區(qū)市場監(jiān)管局局長周偉表示，過去企業(yè)開辦營業(yè)執(zhí)照，需要先跑到市場監(jiān)管行政服務中心辦理營業(yè)執(zhí)照，再到刻章單位辦理公章，最后到銀行開戶。如今銀行服務點不但在空間上將營業(yè)執(zhí)照和開戶放在一起辦理，還將過去“串聯”式的辦事流程改成“并聯”審批，使原本一環(huán)扣一環(huán)的手續(xù)可以同步進行，將開辦企業(yè)必要時間從22天縮短到5天。
“政銀”的打通，需要辦事流程的革新，更需要政府理念的轉變。“以前企業(yè)要辦事，是市場主體圍著政府部門轉，現在是政府的服務網點圍繞著企業(yè)和市場主體轉，利用銀行網點，將服務延伸到企業(yè)家門口。”周偉說。
建立標準規(guī)范，實現全區(qū)覆蓋 工商銀行和上海農商銀行的試點讓政府、銀行和企業(yè)都嘗到了“甜頭”，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局緊接著又與農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、上海銀行、招商銀行、平安銀行、中信銀行等開展接洽，均得到積極響應。接洽會上，一張楊浦區(qū)地圖被貼在墻上，10家銀行商議各拿出一個網點，實現服務點在楊浦區(qū)域內均態(tài)分布，全面覆蓋。 然而，打通服務不僅僅是開一個柜臺、掛一個牌子，政府與銀行如何合作，辦事流程如何統(tǒng)一，都需要有標準規(guī)范。區(qū)監(jiān)管部門聯合銀行、市場主體、行業(yè)專家通過走訪、調研、座談，總結試點網點的經驗，在“政銀通”全區(qū)鋪開前形成了一個區(qū)級服務標準。 翻開《“政銀通”建設與服務規(guī)范》，共有7個大項，58個細分項目，從服務原則、服務內容、服務場所和服務人員等方面展開，其中對服務網點的硬件和工作流程等做了詳細要求，可操作性強。為了保證服務到位，每家銀行派員工到區(qū)市場監(jiān)管局接受系統(tǒng)的業(yè)務培訓，每一名學員都有師傅一對一帶教，經過市場監(jiān)管局窗口一個月的“實戰(zhàn)演練”才能最終上崗。 工商銀行楊浦支行為“政銀通”服務專門成立了一支7個人的團隊。“這些員工本來都是銀行柜臺的工作人員，如今接受了市場監(jiān)管服務的培訓，都變成了工商服務的‘全科醫(yī)生’。”工商銀行楊浦支行行長王育松告訴記者，“政銀合作”為銀行帶來的還有客戶渠道和業(yè)務的拓展。“很多企業(yè)除了來辦理開業(yè)，還會順便辦理開戶、信用卡、理財、員工福利等業(yè)務。”自從“政銀通”服務點開出以來，銀行開戶數增加了，獲客渠道拓寬了，業(yè)務覆蓋領域和服務功能也大大提升。 楊浦是上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚的地方，2017年楊浦全區(qū)新設立企業(yè)8661戶，是上海中心城區(qū)中最多的，而這要求政府政務服務的觸角更廣泛、便捷。據了解，下一步，楊浦將推進區(qū)域內所有的銀行網點都能辦理“政銀通”服務，讓創(chuàng)業(yè)者步行下樓、或走過馬路，就能在家門口輕松辦理工商事務。