正式實施不到一年的《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(以下簡稱《信息安全規(guī)范》)就推出了修訂版，可見社會對個人信息保護(hù)需求之迫切。全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會再次為用戶的信息安全加裝“補丁包”，回應(yīng)和疏解了公眾對個人信息保護(hù)的個中焦慮，以“用戶有權(quán)拒絕個性化推送”的明確態(tài)度宣示公民隱私權(quán)利的神圣。 個性化推送于公眾而言可以說是感情復(fù)雜，“你剛和朋友聊旅游，手機轉(zhuǎn)眼就推送機票廣告”、“明明只是在電商平臺上搜索過某樣商品，打開另一款資訊A pp卻出現(xiàn)相同的廣告”……如此“貼心”的用戶體驗已經(jīng)不再是驚喜，而多有“驚嚇”的成分。正如專家所言，當(dāng)精準(zhǔn)推送變成了精準(zhǔn)營銷，讓用戶覺得自己的生活被別人窺探，反而起到反效果。 精準(zhǔn)推送對公民選擇權(quán)的不尊重，源于其對公民隱私保護(hù)的漠視。長期跟進(jìn)公民隱私保護(hù)課題的南都個人信息保護(hù)研究中心在日前發(fā)布的《2018個人信息保護(hù)年度報告》中披露，盡管相關(guān)企業(yè)整體的隱私政策透明度較往年有所提升，但依然有超過七成App不合格，有21%的App在測評期間甚至根本“沒有任何隱私條款”，其中不乏人們耳熟能詳、下載量較大的客戶端。一邊是公民的隱私權(quán)利意識日漸覺醒、迭代演進(jìn)，另一邊卻是企業(yè)對公民隱私的忽視，甚至有企業(yè)家公開宣揚“中國人對隱私問題沒那么敏感”、“他們愿意用隱私來交換便捷性和效率”，究竟是哪里出了問題？ 值得注意的是，此番修訂的信息安全規(guī)范與2018年5月的版本一樣屬于“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)”。于公眾而言，“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)”這一關(guān)鍵詞與很多很可能“一劃而過”的App格式協(xié)議一樣，也極容易被忽略。在2017年11月剛剛修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中，載明“強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，國家鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，諸如“用戶有權(quán)拒絕個性化推送”等對企業(yè)而言并不具有法律的強制性，而僅能通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)促使其自愿采用，前述《標(biāo)準(zhǔn)化法》在法律責(zé)任部分也僅對違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)提出相應(yīng)罰則。 當(dāng)然，備受公眾期待的《信息安全規(guī)范》，從制定到修改都匯聚了各界對公民信息保護(hù)的諸多共識，即便是“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)”也同樣可以在長期的市場運行與競爭中為行業(yè)厘定邊界，消費者也可以通過“用腳投票”來督促企業(yè)不敢蔑視公民隱私，以對用戶隱私信息的尊重和保護(hù)來贏得市場。但法律的存在和運行，本就是社會治理明示規(guī)則以捍衛(wèi)人的基本權(quán)利與尊嚴(yán)的體現(xiàn)，《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條規(guī)定，“對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”。 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是現(xiàn)代人離不開的一種基本生活方式，有越來越多的公民個人隱私需要被收集和使用，而隱私信息也越來越頻繁地涉及公民的人身財產(chǎn)安全，攸關(guān)整個社會的基本運行秩序。運行僅一年的《信息安全規(guī)范》就有了修訂的迫切性，足見社會個中需求與公共焦慮，誠望從“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)”到“強制性國家標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)范制定進(jìn)程可以再快一點，這同樣是對尊重用戶隱私的市場主體的一種制 度鼓勵和競爭賦權(quán)。“用戶拒絕個性化推送”的“權(quán)利”不能止步于“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”的柔性呵護(hù)，應(yīng)當(dāng)有真正具有法律強制力的保障。