截至2017年年底，全國有超過65萬輛公共汽電車、近百萬名公交車駕駛員，每天運輸乘客超2億人次，每一輛公交車都關系到乘客的出行安全。近年來的多起公交車自燃、乘客搶奪方向盤等事故，嚴重影響到公交車運營安全和公共安全，也反映出車輛安全設施在設計、使用和維護管理中存在的不足。 為進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作，交通運輸部組織全國城市客運標準化技術委員會，多次召開不同層次、不同范圍的座談會，廣泛征求各方意見，邀請行政管理部門、專家學者、運營企業(yè)、制造廠商及協(xié)會組織等進行了反復論證，進一步規(guī)范和細化了城市公共汽電車駕駛員隔離設施等技術要求。2019年1月29日，JT/T 1240標準獲批準發(fā)布。 該標準是交通運輸部作為行業(yè)主管部門，從公交車輛服務設施保障的層面考慮，在新形勢下制定的普適性行業(yè)標準。結合公共汽電車屬性，標準提出了多項細化要求，其中對駕駛區(qū)防護隔離設施的安裝位置、方式和使用提出了明確要求，引起業(yè)界的高度關注；規(guī)定電池艙自動滅火裝置、電池箱滅火裝置相關要求，給保有量持續(xù)增長的新能源公交車加了一道安全保險。多位專家表示，隨著公交車輛的持續(xù)升級和更新?lián)Q代，行業(yè)需要新的安全標準來約束，此次JT/T 1240標準出臺正當其時。 重慶萬州“10.28”城市公交車墜江事件發(fā)生后，國務院安委會辦公室提出，推動現(xiàn)有公交車全部加裝駕駛區(qū)防護隔離設施，全行業(yè)熱盼相關技術標準出臺。
此前，業(yè)內(nèi)流傳著“司機包圍”“隔離護欄”等不同叫法。隨著JT/T 1240標準的發(fā)布，交通運輸部不但明確了‘駕駛區(qū)防護隔離設施’的名稱，而且提出了對駕駛區(qū)防護隔離設施的安裝位置、方式和使用的明確要求，這也是駕駛區(qū)防護隔離設施首次被納入行業(yè)標準。
JT/T 1240標準規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設施一般由后圍、側圍等組成，側圍應設施護圍門。其設置的主要原則為：不應影響駕駛員安全視線，不應影響乘客及駕駛員的應急撤離；不應影響駕駛員的駕駛操作和座椅調(diào)節(jié)；不應影響駕駛員觀測右側前乘客門區(qū)域及后視鏡、刷卡機、投幣機等；應有效防止乘客與駕駛員直接肢體接觸，防止乘客搶奪方向盤；應滿足結構強度設計要求。
標準對發(fā)動機后置公共汽電車和新能源公共汽電車的防護隔離設施規(guī)定了以下要求：防護隔離設施后圍上部空隙高度不大于300mm，側圍上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm，側圍前端應在駕駛員遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件時起到防護作用；防護隔離設施護圍門開啟方向應向外打開，門軸宜設在駕駛員后側。護圍門內(nèi)側應有鎖止裝置，駕駛員突遇身體不適等緊急情況應能從外部打開。
標準對發(fā)動機前置公共汽電車，規(guī)定應結合車長、發(fā)動機布置形式等條件，設置防護隔離設施護圍門或護欄。
標準對所有設有乘客站立區(qū)的公共汽電車，設置駕駛員防護隔離設施，均要求通過標準中規(guī)定的測量裝置檢驗，即設置在乘客站立區(qū)域的測量裝置的活動臂無法碰到駕駛員身體任何部位和轉向盤。
此外，根據(jù)記者拿到的JT/T 1240標準《編制說明》，考慮到當前大部分城市公交車未安裝駕駛區(qū)防護隔離裝置，或已安裝的不符合標準的相關要求，若全部改造成本較高，因此標準主要適用于新購置的公交車輛，已有的未安裝駕駛區(qū)隔離防護設施的車輛可參照該標準執(zhí)行。
火災是公交車運營重點防范的安全隱患之一，無論是車廂起火還是新能源公交車電池箱、電池艙起火，都應配備有效的滅火或報警裝置，確保第一時間將事故消滅。滅火裝置應用已久，JT/T 1240標準在原有基礎上增加了一些重要技術要求，值得業(yè)內(nèi)高度重視。
去年以來，全國發(fā)生多起電動公交車冒煙、起火事件，背后原因大多指向了動力電池。剛剛出臺的JT/T 1240標準明確要求，新能源公交車應配置具有熱失控預警、火災報警及火災抑制功能的電池箱滅火裝置，裝置應在檢測到儲能裝置熱失控和火情時發(fā)出警報，并明確要求“確保熱事故信號發(fā)生后5分鐘內(nèi)沒有發(fā)生電池箱外部起火或爆炸”。
參與JT/T 1240標準起草的煙臺創(chuàng)為新能源科技有限公司技術總工程師李明明認為，電池箱滅火裝置熱失控預警就是一項重要的預防手段。“防范電動汽車起火及爆炸，正確的做法是：預防為主，滅火為輔，提升監(jiān)測預警技術并介入必要的自動滅火措施。”
“從JT/T 1240標準規(guī)定的各項專用安全設施來看，電池箱滅火裝置的技術要求門檻比較高。因為其他安全設施都是外置的，可以直接觀察到，唯有電池箱滅火裝置及技術規(guī)定的電池漏液檢測裝置，是在封閉環(huán)境中發(fā)揮作用的。”李明明說。
李明明介紹，目前市場上的電池箱滅火裝置產(chǎn)品可分為探測報警類電子產(chǎn)品和滅火裝置類產(chǎn)品，在車上應用既要符合汽車產(chǎn)品標準，又需要符合消防產(chǎn)品的相關規(guī)定。
“當前，電池艙自動滅火裝置、電池箱滅火裝置已是行業(yè)普遍認同需安裝的產(chǎn)品了，相關技術水平也在不斷提升。JT/T 1240標準出臺后，客車企業(yè)主動學習的熱情很高，都在仔細研究標準，對比技術配置，零部件企業(yè)也迎來了良好的市場機會。”李明明說。
除了電池艙、電池箱滅火裝置，對于車廂內(nèi)滅火裝置，JT/T 1240標準也作出了多項技術規(guī)定，確保車內(nèi)發(fā)生起火事故時能及時有效滅火，且不影響駕駛員應急處置。
中汽客汽車零部件（廈門）有限公司副總經(jīng)理王正介紹，在車用滅火裝置方面，JT/T 1240標準一方面直接引用了GB 34655對于發(fā)動機艙、儀表臺、緩速器及滅火劑用量，以及客艙內(nèi)手提式滅火器的明確規(guī)定，另一方面提出儀表臺如果配備自動滅火裝置，在啟動及釋放后，從儀表臺內(nèi)溢出的滅火劑不應在15秒內(nèi)影響駕駛員的有效視線。
“這一指標設置主要考慮滅火劑不得影響駕駛員安全駕駛，15秒，可給予駕駛員加速靠邊停車的操作時間。”王正說。
這一指標同樣是對車用滅火劑技術路線的引導。王正介紹，在公交車輛上，不同區(qū)域不同原因引發(fā)的起火，對應有2至3種不同的滅火劑。比如在發(fā)動機艙采用的通常是超細干粉滅火劑，而在儀表臺上，超細干粉滅火劑不易揮發(fā)，容易影響駕駛員的視線，因此并不適用。
“如何讓滅火劑在15秒內(nèi)不影響駕駛員的有效視線？這是 JT/T 1240標準對儀表臺滅火裝置提出的要求，也是相關零部件企業(yè)接下來技術研發(fā)的一個重要技術路線。”王正說。