要充分實現(xiàn)標準化提升公共檢測服務質(zhì)量的各個方面作用,有賴于公共檢測服務標準化開展的有效性。我國公共檢測服務標準化工作還處于起步探索階段,尚未構(gòu)成完整成熟的理論與應用體系,需要不斷吸收借鑒國內(nèi)外服務業(yè)標準化成功經(jīng)驗,并根據(jù)我國公共檢測標準化發(fā)展實際逐步推進。建議當前可從標準制定、試點管理、體系建設、團體推進等6個方面著手提高我國公共檢測服務標準化的有效性。
(1)研制公共檢測服務國家或地方標準。制定公共檢測服務標準是推動公共檢測服務規(guī)范化發(fā)展,創(chuàng)新社會治理方式,推動服務型政府建設,促進服務質(zhì)量和水平提升的必要手段。我們應立足尋找公共檢測服務質(zhì)量控制關(guān)鍵點,形成國家標準,解決有標可依的問題,引導全國公共檢測機構(gòu)規(guī)范化、有序化、系統(tǒng)化發(fā)展。
(2)開展公共檢測服務標準化試點。標準化試點建設是推動公共檢測服務標準的制定和貫徹執(zhí)行的有效手段。為又好又快總結(jié)公共檢測服務標準化管理經(jīng)驗,應在公共檢測領(lǐng)域選擇一些行業(yè)基礎好、影響力大、有發(fā)展活力的單位作為試點先期開展標準化工作。在檢測服務標準化試點建設中,按照標準化“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則,全面梳理各項工作,制定相應工作標準,規(guī)范各個崗位工作流程,不斷運行實施,持續(xù)改進,建立一整套程序嚴密、制約有效、全程優(yōu)化、全面覆蓋的標準化管理體系。充分發(fā)揮標準化作用,形成可復制、可推廣模式,為全國檢測機構(gòu)做標準化示范。
(3)建設公共檢測服務標準化體系。公共檢測服務標準化屬于標準化工作的新領(lǐng)域,相關(guān)標準缺乏,標準體系尚未完善。我們應分析公共檢測服務工作現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,結(jié)合實際工作標準化需求,總結(jié)試點單位標準化成熟經(jīng)驗和先進做法,形成國家或地方標準,建立健全公共檢測服務標準化體系,使體系覆蓋公共檢測服務全流程,使管理有規(guī)范,服務有監(jiān)督。同時注重標準的宣傳,增強公共檢測服務機構(gòu)標準化意識,推動公共檢測服務機構(gòu)服務升級。
(4)建立公共檢測服務標準化團體。在標準化試點建設和地方標準制修訂的基礎上,協(xié)調(diào)各方資源,牽頭成立公共檢測服務標準化團體,各機構(gòu)根據(jù)需求共同協(xié)商制定標準,自愿遵守,推動公共檢測服務標準化工作更好落實,快速有效增強整體公共檢測服務競爭力。
(5)加強公共檢測服務業(yè)標準化人才隊伍建設。我國公共檢測領(lǐng)域標準化人才缺乏,標準化人員的數(shù)量、能力遠遠不能滿足公共檢測服務標準化發(fā)展要求。標準化工作是一個長期工程,必須有專職標準化人員持續(xù)推進,才能發(fā)揮應有效果。應注重標準化人才培育,加強標準化專業(yè)知識培訓,組織各類標準化活動,營造學標準、用標準的良好氛圍。
(6)探索政府購買檢測服務新模式。隨著服務型政府的加快建設和公共財政體系的不斷健全,政府購買檢測服務將成為政府提供檢測服務的重要方式。以標準化為抓手,探索政府購買檢測服務新模式,依據(jù)檢測服務系列標準,劃分檢測服務等級,為政府購買檢測服務提供依據(jù)和支撐。
來源:《中國標準化》2016年第8期,原題為《公共檢測服務標準化研究初探》
作者:裴祎榮 張芹