野生動(dòng)植物物種鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化是針對(duì)森林公安在野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法工作中遇到的實(shí)際問題和急需解決的問題來展開的，野生動(dòng)植物物種鑒定的標(biāo)準(zhǔn)將直接在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用。
一、建設(shè)法治國家的需要
黨的十八屆四中全會(huì)更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了以法治國、建設(shè)法制國家的重要意義。有關(guān)野生動(dòng)植物的保護(hù)執(zhí)法是法制建設(shè)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，它維護(hù)的是國家對(duì)于生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律的神圣與莊嚴(yán)，它執(zhí)行的是《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。野生動(dòng)植物的鑒定是野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法的一個(gè)前提，如果鑒定不出結(jié)果，有些案件就辦不下去，執(zhí)法就成為空談。因此，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和相應(yīng)的規(guī)范化工作也是加強(qiáng)法制工作的一個(gè)重要組成部分。
二、指導(dǎo)野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法機(jī)關(guān)的取證工作
森林公安的刑事技術(shù)工作起步較晚，發(fā)展比較緩慢，與地方公安相比有很大的差距，執(zhí)法人員可遵循的森林公安的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也非常欠缺。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了森林公安機(jī)關(guān)在野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法中的取證工作，嚴(yán)重影響了專門針對(duì)森林公安行業(yè)的刑事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。隨著新的刑事訴訟法的實(shí)施，對(duì)證據(jù)的要求也越來越高。必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來使森林公安的執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。物證的提取是物證鑒定的前提。由于鑒定方法的標(biāo)準(zhǔn)化，必然對(duì)涉案的野生動(dòng)植物物證的規(guī)范提取提出相應(yīng)的要求，進(jìn)一步要求野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法機(jī)關(guān)在取證方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能使得提取的物證更有利于技術(shù)部門的鑒定，才能更方便快捷地得出鑒定意見。
三、規(guī)范全國野生動(dòng)植物鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作
目前全國野生動(dòng)植物鑒定機(jī)構(gòu)各自根據(jù)自身的情況開展鑒定工作，形態(tài)鑒定方面采用的鑒定特征點(diǎn)是不統(tǒng)一的，DNA鑒定采用的分子標(biāo)記也是各自為政，由于特征點(diǎn)不同或者標(biāo)記不同，且比對(duì)的特征點(diǎn)數(shù)量也無標(biāo)準(zhǔn)，因此其結(jié)果在科學(xué)性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都存在很大的差異。為此，有必要從鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、鑒定方法的標(biāo)準(zhǔn)化來進(jìn)行規(guī)范，保證鑒定結(jié)果的可重復(fù)性和一致性。
四、極大地提高全國野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法的效率
由于野生動(dòng)植物鑒定工作沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于同一類動(dòng)植物物證各鑒定機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的鑒定方法，鑒定的能力也各有差異，鑒定意見有時(shí)候也會(huì)有所差異，各辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的喜好或辦案人或被告人的要求聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)，浪費(fèi)了用于野生動(dòng)植物鑒定的經(jīng)費(fèi)，以及人力和物力，降低了野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法辦案的效率。
五、提高森林公安的行業(yè)地位
森林公安是野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法的一支重要隊(duì)伍，他們?cè)谵k理野生動(dòng)植物案件中，最重要也最急切需要解決的問題是野生動(dòng)植物的鑒定。因?yàn)椋b定的意見直接關(guān)系到他們所辦的案件是刑事案件還是行政案件，如果送檢的動(dòng)植物物證是國家或者國際上的重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物，就可能涉及到刑事案件。解決了野生動(dòng)植物的鑒定，就會(huì)解決制約森林公安辦案的瓶頸，從而提高辦大案、要案的效率。“有為才能有位”，進(jìn)一步提高了森林公安的行業(yè)地位。
六、行業(yè)交流的需要
由于野生動(dòng)植物的鑒定在全國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了野生動(dòng)植物鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展、鑒定結(jié)果的科學(xué)性和一致性，也影響了野生動(dòng)植物鑒定工作的發(fā)展和同行業(yè)里的交流與比較。只有建立了野生動(dòng)植物鑒定的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從事這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和同仁們才能在同樣的標(biāo)準(zhǔn)里進(jìn)行交流和比較。
七、為綠色環(huán)保事業(yè)保駕護(hù)航
野生動(dòng)植物為人類的生存提供了充滿生機(jī)的環(huán)境，由于人類的貪欲，大量的植物被砍伐，大量的動(dòng)物被獵殺，導(dǎo)致青山不綠、藍(lán)天不再，動(dòng)物在哭泣。黨的十八大以來提出不僅要金山銀山更要青山綠水，綠色環(huán)保事業(yè)被提到國家層面，而作為國家綠色環(huán)保事業(yè)的一支重要執(zhí)法隊(duì)伍，通過動(dòng)植物的保護(hù)執(zhí)法來為國家的綠色環(huán)保事業(yè)保駕護(hù)航。通過野生動(dòng)植物的鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而加大野生動(dòng)植物的保護(hù)執(zhí)法力度，為生態(tài)文明的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
來源：《標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)》2016年第8期，原題為《野生動(dòng)植物物種鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化研究》
作者：周用武 韓煥金