我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%左右，缺水已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。為推動(dòng)工業(yè)節(jié)水，我國(guó)從2002年以來(lái)陸續(xù)發(fā)布了19項(xiàng)涉及電力、鋼鐵、石油化工、紡織、造紙、食品發(fā)酵和有色金屬等主要高用水行業(yè)的取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，極大地促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)水技術(shù)進(jìn)步、用水管理水平和用水效率的提升。
本次發(fā)布的化纖長(zhǎng)絲、真絲綢、淀粉糖和堆積型鋁土礦等四項(xiàng)取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及紡織、食品發(fā)酵和有色金屬等高用水行業(yè)。2013年，化纖長(zhǎng)絲產(chǎn)品的年用水量在8億噸左右，超過(guò)紡織行業(yè)總量的21%。真絲綢產(chǎn)品，2013年僅繅絲用水量就達(dá)到了1.8億立方米。而且生產(chǎn)化纖長(zhǎng)絲、真絲綢、淀粉糖和堆積型鋁土礦四類(lèi)產(chǎn)品的大部分企業(yè)用水效率較低，單位產(chǎn)品取水量遠(yuǎn)高于國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，具有較大的節(jié)水潛力。因此，急需對(duì)這四類(lèi)產(chǎn)品制定取水定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)整體的節(jié)水技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
本次發(fā)布的四項(xiàng)取水定額標(biāo)準(zhǔn)為：《取水定額 第17部分：堆積型鋁土礦生產(chǎn)》、《取水定額 第20部分：化纖長(zhǎng)絲織造產(chǎn)品》、《取水定額 第21部分：真絲綢產(chǎn)品》、《取水定額 第22部分：淀粉糖制造》。四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)堆積型鋁土礦生產(chǎn)、淀粉糖制造、化纖長(zhǎng)絲織造和真絲綢產(chǎn)品加工生產(chǎn)的取水量供給范圍和計(jì)算、取水定額分級(jí)和指標(biāo)等進(jìn)行了規(guī)定。取水定額指標(biāo)為單位產(chǎn)品取水量，分為三級(jí)，即現(xiàn)有企業(yè)、新建企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)取水定額是計(jì)劃用水和取水許可核算的重要依據(jù)，原則上淘汰20%左右的落后產(chǎn)能。新建企業(yè)取水定額作為新建和改擴(kuò)建的準(zhǔn)入要求，高于行業(yè)平均水平，為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。先進(jìn)企業(yè)取水定額為鼓勵(lì)和引導(dǎo)性指標(biāo)，為國(guó)際先進(jìn)水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
化纖長(zhǎng)絲織造包括：滌綸長(zhǎng)絲、錦綸長(zhǎng)絲和錦綸長(zhǎng)絲織物；真絲綢產(chǎn)品包括：生絲、絹絲、坯綢、色絲、真絲綢針織物和真絲綢機(jī)織物；淀粉糖包括：葡萄糖、麥芽糖和果糖。
這四項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范化纖長(zhǎng)絲、真絲綢、淀粉糖和堆積型鋁土礦生產(chǎn)和制造，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，提高用水效率，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。據(jù)估算，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，其單位產(chǎn)品的取水量將有20%左右的下降，用水效率提升20%。
同時(shí)，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布，完善了我國(guó)取水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，截止目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)布了23項(xiàng)取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋電力、鋼鐵、石油化工、有色金屬、紡織、造紙、食品發(fā)酵等重點(diǎn)用水行業(yè)，有效支撐我國(guó)用水定額管理制度的實(shí)施，為取水許可、用水計(jì)劃和水資源綜合規(guī)劃等工作提供了科學(xué)依據(jù)。