全國各地區(qū)月最低工資標準情況（截至2016年12月），來自人社部網(wǎng)站
根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標準。
根據(jù)人社部公布的情況，上海月最低工資標準達2190元，為全國最高。其次是深圳，達到2030元。這兩地也是目前全國月最低工資標準超過2000元大關的兩個地區(qū)。
天津月最低工資標準為1950元，廣東為1895元，北京為1890元，這三地分列最低工資排行的第三、四、五位。
全國各地區(qū)小時最低工資標準情況（截至2016年12月），來自人社部網(wǎng)站
在小時最低工資標準方面，北京的標準最高，為21元，天津（19.5元）與上海（19元）分列第二、三位。
記者注意到，各地的最低工資分為不同的檔位，其中，北京、天津、上海、深圳、西藏的最低工資均為同一檔，而黑龍江的最低工資分的檔位最多，共分為了5檔，第一檔為1480元，第五檔為1030元。
對此，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院教授紀韶說，最低工資標準是保障勞動者的必要生存費用，和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況、物價水平等因素相關，因此各省份的調(diào)整幅度肯定不一樣，北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的標準也會高于內(nèi)陸經(jīng)濟相對落后的省份。
從調(diào)整時間來看，2016年以來，目前只有北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、山東、海南、重慶等9個地區(qū)提高了最低工資標準。
今年調(diào)整最低工資標準的省份較往年有所減少。根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)，2014年全國共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，2015年上調(diào)最低工資標準的地區(qū)則增加到20多個。
按照《最低工資規(guī)定》，最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。目前，青海省執(zhí)行的是2014年5月1日調(diào)整的最低工資標準，第一檔月最低工資為1270元。
今年來，不少省份提出合理調(diào)節(jié)最低工資標準增長。廣東今年公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》提出，堅持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調(diào)整機制，2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)布的標準執(zhí)行，并適當降低最低工資標準增幅，原則上不超過當?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。
中國勞動學會副會長蘇海南表示，當前中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，人工成本上漲較快，企業(yè)壓力加大，再加上最近幾年各地最低工資提升幅度比較大，頻率也比較快，物價水平也保持低位運行，因此，現(xiàn)階段需要合理調(diào)整最低工資標準。既不能給企業(yè)過大的壓力，也要保證勞動者的基本生活水平，要在這兩者之間取得一個平衡點。
即使上調(diào)了最低工資標準，9省市的增長幅度也不一樣。
據(jù)統(tǒng)計，重慶上調(diào)了20%，遼寧、海南、河北三地調(diào)整幅度分別為17.7%、12.6%和11.5%。北京、江蘇、上海等五地上調(diào)幅度低于10%。9個省份平均增幅為10.6%。
事實上，根據(jù)人社部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近年來全國最低工資標準的漲幅基本逐年走低。2011年至2015年，已調(diào)整地區(qū)平均增幅分別為22.1%、20.1%、17%、14.1%和14.9%。
蘇海南表示，最低工資標準的調(diào)整幅度小一點、調(diào)整頻次慢一點，是適應經(jīng)濟新常態(tài)的要求。
根據(jù)《最低工資標準》，確定和調(diào)整月最低工資標準，應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
“要使最低工資標準的調(diào)整能夠保障低收入勞動者及其贍養(yǎng)人囗的實際生活水平不降低，同時也不能大幅高于經(jīng)濟增長率，給企業(yè)造成負擔。”蘇海南稱。
他表示，前幾年經(jīng)濟相對較好，最低工資標準上調(diào)幅度較高。而今年經(jīng)濟壓力較大，最低工資標準上調(diào)幅度相應也要下降。
那么，調(diào)整幅度放緩，對低工資人群的生活會不會產(chǎn)生影響？
對此，北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實稱，關鍵還要看物價指數(shù)的變化。今年前11個月，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲2%，漲勢溫和。從這個意義來說，即使最低工資標準漲幅小一點，生活水平也沒有非常明顯的影響。
除了最低工資標準，和勞動者收入有關的標準還有“企業(yè)工資指導線”。
據(jù)統(tǒng)計，目前至少有19個省份公布了企業(yè)工資指導線。總體來看，多地的工資指導線較往年有所下調(diào)，例如廣西企業(yè)工資指導線的基準線、上線自2013年來逐年下調(diào)，基準線從12%降到8%，上線從19%降到12%，下線則稍有上調(diào)并維持在3%。
據(jù)廣西人社廳相關部門負責人介紹，廣西適當下調(diào)工資增長指導線，與當前的宏觀經(jīng)濟形勢相協(xié)調(diào)，并且也符合廣西企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展壓力較大的實際狀況。
李實表示，工資指導線和最低工資調(diào)整的邏輯基本一致，也是根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢、就業(yè)狀況等進行調(diào)整。這一指標僅供企業(yè)參考，沒有太大意義。
最低工資標準不是指職工的基本工資，而是指包括基本工資在內(nèi)的職工的全部收入。根據(jù)國家和省有關規(guī)定，最低工資標準應包括基本工資(或標準工資)、獎金以及國家和省市規(guī)定發(fā)放的物價補償性質(zhì)的津(補)貼。
最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。
正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育 (產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。最低工資標準適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關系的勞動者。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者也適用最低工資標準。具體來講，最低工資標準只適用于在崗職工，它不適用于退休人員、內(nèi)退職工、待崗職工和下崗職工。
關于最低工資標準是否包含社保的問題。勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定：最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在的企業(yè)應支付的最低勞動報酬。
《企業(yè)最低工資規(guī)定》第六條明確指出：確定和調(diào)整月最低工資標準，應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。據(jù)此，最低工資標準里是考慮了個人繳納的社會保險費這一因素的。
因此，最低工資標準是包含個人繳納的社會保險費的。也就是說，用人單位在依法代扣代繳社會保險費后，勞動者實際領取的工資可能低于當?shù)刈畹凸べY標準。當然，個別省、市、自治區(qū)為了加強對勞動者的保護，在地方規(guī)定中明確：最低工資不包括個人所繳納的社會保險費和住房公積金，如上海市就有明確規(guī)定。因此，最低工資中是否包含個人承擔社保費的問題時，還要結(jié)合地方法規(guī)來確定。
加班加點工資是在法定標準工作時間以外勞動者所從事的勞動而支付的報酬，不屬于最低工資。用人單位把職工的加班加點工資按最低工資支付，是對國家有關工資支付政策的錯誤理解，也是對勞動者勞動權(quán)利和工資權(quán)利的侵犯。
原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務后，根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應分別按150%、200%、300%支付勞動者的工資。因此，加班加點工資是在法定標準工作時間以外勞動者所從事的勞動而支付的報酬。
為了避免出現(xiàn)由于支付工資不當，給勞動者帶來損失，用人單位在支付勞動者工資時，應當按照工資支付規(guī)定，向勞動者提供一份個人的工資清單，列明所支付的工資項目，使勞動者知道自己所領取的工資報酬哪些是基本工資，哪些是獎金、補貼，哪些是加班加點工資，防止出現(xiàn)只向勞動者提供工資數(shù)額，而隱藏著低于最低工資標準支付勞動者工資的問題發(fā)生。
相關法條
《勞動法》第四十四條：有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬。
安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；
休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；
法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。
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來源丨光明網(wǎng)、21世紀經(jīng)濟報道、中國新聞