據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息,由食藥監(jiān)總局起草的“《食品安全欺詐行為查處辦法》(征求意見(jiàn)稿)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿)13日起開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)。“意見(jiàn)稿”明確了生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品、以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品等行為屬于食品安全欺詐行為,鼓勵(lì)任何組織和個(gè)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)食品安全欺詐違法行為,查證屬實(shí)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。 “意見(jiàn)稿”明確了10類(lèi)食品安全欺詐行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 1. 產(chǎn)品欺詐有下列情形之一的,屬于產(chǎn)品欺詐 (一)用非食品原料、超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、回收食品作為原料生產(chǎn)食品; (二)在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì); (三)使用病死、毒死或者死因不明及其他非食用用途的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)加工食品; (四)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; (五)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜、以假充真、以次充好的食品以及以不合格食品冒充合格食品。 2. 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為欺詐 有下列情形之一的,屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為欺詐 (一)在產(chǎn)品研發(fā)、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、不合格食品處理、食品安全事故處置等活動(dòng)中隱瞞真實(shí)情況或者進(jìn)行虛假記錄; (二)在原料貯存場(chǎng)所、生產(chǎn)加工區(qū)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放明令禁止使用的可能用于非法添加的物質(zhì); (三)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)、產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)、備案憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證明、產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證等文件; (四)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供制售假劣食品技術(shù); (五)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)欺詐行為。 3. 標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)欺詐有下列情形之一的,屬于食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)欺詐 (一)虛假標(biāo)注食品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、成分或者配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件等信息; (二)虛假標(biāo)注企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品注冊(cè)證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、加工工藝、產(chǎn)地、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式等信息; (三)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期; (四)虛假標(biāo)注無(wú)公害食品、有機(jī)食品、綠色食品等標(biāo)志; (五)虛假標(biāo)注“釀造”“純糧”“固態(tài)發(fā)酵”“鮮榨”“現(xiàn)榨”等字樣; (六)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)成分與產(chǎn)品實(shí)際不符。 傳統(tǒng)飲食名稱(chēng)與食品及其原料的通用名稱(chēng)不一致,但不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的除外。 4. 食品宣傳欺詐以網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、電視、廣播、講座、會(huì)議等方式宣傳食品,有下列情形之一的,屬于食品宣傳欺詐 (一)食品的性能、功能、產(chǎn)地、規(guī)格、成分、生產(chǎn)者、標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)報(bào)告等信息與實(shí)際情況不符; (二)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文獻(xiàn)等信息作證明材料; (三)普通食品明示、暗示具有功效或者特殊醫(yī)學(xué)用途的,或者使用“可治療”、“可治愈”等醫(yī)療術(shù)語(yǔ); (四)食品宣傳信息涉及疾病預(yù)防、治療功能; (五)保健食品宣傳信息含有未經(jīng)證實(shí)的功效,或者隱瞞適宜人群、不適宜人群等; (六)使用“純綠色”、“無(wú)污染”等夸大宣傳用語(yǔ); (七)以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品。 5. 信息欺詐有下列情形之一的,屬于食品安全信息欺詐 (一)單位和個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、移動(dòng)社交平臺(tái)等載體,編造、散布、傳播虛假食品安全信息; (二)媒體杜撰新聞事實(shí),播發(fā)故意歪曲事實(shí)真相的食品安全新聞; (三)媒體播發(fā)含有虛假事實(shí)、數(shù)字、圖標(biāo)、專(zhuān)家發(fā)言等的食品安全新聞; (四)媒體對(duì)食品安全新聞圖片或者新聞視頻內(nèi)容進(jìn)行影響其真實(shí)性的修改。 6. 食品檢驗(yàn)、認(rèn)證欺詐有下列情形之一的,屬于食品檢驗(yàn)、認(rèn)證欺詐 (一)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),擅自更換樣品,偽造試驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果,出具虛假檢驗(yàn)結(jié)論等; (二)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反認(rèn)證程序規(guī)定隱瞞真實(shí)情況、篡改審核記錄、偽造認(rèn)證文書(shū)或者出具虛假認(rèn)證結(jié)論等。 7. 許可申請(qǐng)欺詐有下列情形之一的,屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)欺詐 (一)申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí),提供虛假信息、數(shù)據(jù)、材料和樣品; (二)申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí),提供虛假信息、數(shù)據(jù)、材料和樣品; (三)申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審批時(shí),提供虛假信息、數(shù)據(jù)、材料和樣品。 8. 備案信息欺詐有下列情形之一的,屬于備案信息欺詐 (一)保健食品進(jìn)行備案時(shí),提供虛假研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評(píng)價(jià)資料、檢驗(yàn)報(bào)告等材料; (二)在嬰幼兒配方食品進(jìn)行備案時(shí),提供食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等的虛假材料; (三)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供虛假備案信息; (四)提供其他虛假備案信息。 9. 報(bào)告信息欺詐有下列情形之一的,屬于報(bào)告信息欺詐 (一)提供虛假食品安全自查報(bào)告和整改報(bào)告; (二)提供虛假召回計(jì)劃或者虛假停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品報(bào)告; (三)發(fā)生食品安全事故的單位報(bào)告虛假食品安全事故信息; (四)食品貯存服務(wù)提供者向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告虛假名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名,以及貯存食品的所有人、聯(lián)系方式等信息; (五)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)告虛假市場(chǎng)名稱(chēng)、住所、類(lèi)型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類(lèi)、攤位數(shù)量等信息。 10. 提交虛假監(jiān)管信息 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、案件調(diào)查、事故處置時(shí),隱瞞真實(shí)情況,或者提交虛假的資質(zhì)證明、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄、食品檢驗(yàn)合格結(jié)論、詢(xún)問(wèn)信息等,屬于向監(jiān)管部門(mén)提交虛假信息。 據(jù)悉,針對(duì)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的食品安全欺詐行為,“意見(jiàn)稿”規(guī)定由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《食品安全法》第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰,并對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 來(lái)源丨國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站