2月21日上午，國家郵政局召開新聞發(fā)布會，解讀新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”)。國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林在會上表示，新標(biāo)準(zhǔn)主要從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、支持責(zé)任等方面進(jìn)行了修訂，對提升基本公共服務(wù)均等化水平，深化郵政服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)郵政企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)具有十分重大的意義。 修訂后的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。一是郵件全程時限明顯提升。對于信件全程時限，省際地級以上城市間、省際其他地區(qū)之間的最長時限分別由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9天、15天，縮短到7天、8天，提升了22.2%、46.7%；包裹和印刷品的全程時限，在省際地級以上城市間、省際其他地區(qū)之間分別由原來的15天和20天，縮短到8天和9天，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分別提高了46.7%和55.5%。同時考慮到我國幅員遼闊、地區(qū)差異較大等因素，新標(biāo)準(zhǔn)采用了以天數(shù)和比例分檔的方式，將每一層級的時限標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，更好地包容了這種差異。二是增加了同城和省內(nèi)的時限標(biāo)準(zhǔn)。針對同城和省內(nèi)郵件包裹占比越來越大、且用戶用郵需求不斷上升的趨勢，新標(biāo)準(zhǔn)增加了同城和省內(nèi)郵件時限標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了該項(xiàng)空白。三是改進(jìn)了投遞方式。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定包裹由投遞包裹領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實(shí)物，其中城市全部按址投遞；農(nóng)村地區(qū)(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū))5kg以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5kg以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單，以方便用戶，滿足人民群眾的用郵新需求。 新標(biāo)準(zhǔn)對郵政企業(yè)提供服務(wù)提出了更高要求。一是增加了郵政營業(yè)場所的服務(wù)功能設(shè)置要求，規(guī)定每個縣級行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業(yè)務(wù)的郵政營業(yè)場所，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營業(yè)場所。二是在保護(hù)用戶權(quán)益方面提出更高要求。增加了營業(yè)場所對外公示項(xiàng)目，要求公示每周的營業(yè)日、每天的營業(yè)時間、郵件時限、用戶對服務(wù)質(zhì)量的申訴渠道及聯(lián)系方式等；縮短了郵政企業(yè)受理用戶投訴、辦理查詢、丟失賠償?shù)确矫娴臅r限，細(xì)化了用戶投訴規(guī)定，明確了投訴渠道，設(shè)定了用戶的申訴權(quán)。三是加強(qiáng)了保障寄遞安全的規(guī)定。在總則部分的“安全性”中增加“郵政企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對用戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，對寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視”，“普遍服務(wù)營業(yè)場所和郵件處理場所的安全生產(chǎn)設(shè)備配置，應(yīng)符合《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》的規(guī)定”，同時在第7章對收寄驗(yàn)視的內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充，增加了對用戶身份進(jìn)行查驗(yàn)的規(guī)定。 新標(biāo)準(zhǔn)明確了有關(guān)方面支持郵政普遍服務(wù)的責(zé)任。一是明確了未設(shè)置村郵站行政村的郵件接收主體，即由村民委員會代為接收郵件。二是增加了郵件接轉(zhuǎn)點(diǎn)保管處理無法投遞郵件要求，即應(yīng)妥善保管，在簽注意見后由郵政企業(yè)定期收回。三是擴(kuò)大了郵件接收設(shè)施范圍，在重申現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)設(shè)置接收郵件的信報箱”基礎(chǔ)上，將郵政包裹柜納入到用戶接收郵件設(shè)施的范疇中。 馬旭林表示，郵政普遍服務(wù)是國家承諾向公民提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)代表著國家保障的這一基本公共服務(wù)的水平。新標(biāo)準(zhǔn)是踐行人民郵政為人民，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的具體體現(xiàn)，是提升基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、助力精準(zhǔn)扶貧的具體舉措，也是深化郵政普遍服務(wù)供給側(cè)改革，增強(qiáng)郵政企業(yè)競爭力的重要途徑。為貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)，郵政管理部門將抓好標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，抓好政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督工作，并將繼續(xù)對郵政普遍服務(wù)給予大力保障和支持。 據(jù)悉，原《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)自2009年10月1日與修訂后的郵政法同步實(shí)施，部分內(nèi)容已明顯低于目前的現(xiàn)實(shí)水平，不能反映我國郵政普遍服務(wù)實(shí)際能力和達(dá)到的水平，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民的基本用郵需求已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足。郵政管理部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、因地制宜與促進(jìn)均等相結(jié)合、人民期望與實(shí)事求是相結(jié)合等原則，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。本次修訂在框架上沿用了原標(biāo)準(zhǔn)的主體結(jié)構(gòu)，增加了前言和引言部分，與原標(biāo)準(zhǔn)的范圍、術(shù)語和定義、總則、業(yè)務(wù)范圍、郵政設(shè)施、服務(wù)時限、服務(wù)環(huán)節(jié)、用戶投訴與申訴、賠償?shù)裙餐M成新標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)。新標(biāo)準(zhǔn)自2017年3月1日起施行。 -THANKS FOR READING- 來源丨中國網(wǎng)